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近年来，全球经济数字化发展趋势愈加明显，5G、数据、人工智能、产业数字化转型、数字化治理等已成为各国发展的重点。
1.5G 跨界融合赋能千行百业
（1）5G 网络建设全面推进
全球 5G 建设呈现平稳发展态势。尽管新冠疫情延缓了全球 5G 发展速度，但经过 2 年多的努力，全球 5G 发展仍呈现良好态势。根 据 GSA 和 GSMA 的数据，截至 2021 年第二季度，全球共有 71 个国 家部署了 174 张 5G 商用网络，全球 5G 终端连接数达到 4.53 亿，比 去年同比增长 390%，比上季度环比增长约 9%，其中我国 5G 终端连 接数占比超过 8 成，达到 3.65 亿，美国、韩国分别占据 6%和 4%。全球已商用的 5G 终端款型数量达到 557 款，其中包括 381 款手机。
中国加快 5G 建设进程。中国是第一批实现5G商用的国家之一， 目前在多个方面发展领先。网络建设方面，中国建设起全球规模大 的 5G 网络。截止目前，中国已开通 5G 基站 96.1 万个，占全球 70% 以上，覆盖全国所有地级以上城市和部分重点城镇。5G 独立组网（SA） 网络实现广域连续覆盖，工业、港口和医院等重点区域 5G 行业虚拟 专网加快建设，形成适应行业需求的 5G 网络体系。用户发展方面， 中国充分发挥超大规模市场的比较优势，深度激发内需潜力，推动中 国 5G 在消费端和产业端双向发力。截至 6 月底，5G 终端连接数超 过 3.65 亿，占全球 80%，5G 用户渗透率达到 17.8%，居全球前列。终端模组方面，5G 手机价格已下探至 1000 元以下，带动了 5G 用户 的普及。5G 通用模组、工业网关、车载终端、智能穿戴等新型终端 不断涌现，终端类型已达 30 多种，模组价格下探至 500 元，搭建起 连接 5G 网络基础设施与行业应用的桥梁。
（2）5G 融合应用生态加快形成
全球 5G 应用加快探索步伐。5G 行业应用是 5G 发展的关键和重 点。主要国家加快 5G 应用创新的政策部署，推动重点行业借助 5G 技术升级，鼓励垂直行业开展应用和商业模式创新探索，积极引导新 应用和新生态发展。韩国依托内容产业优势，重点发力 AR/VR、云 游戏、社交等消费端 5G 应用，同时韩国政府支持的智慧城市、智能 工厂、紧急医疗、自动驾驶和沉浸式内容等五大核心应用不断深入发 展。美国运营商选择固定无限接入业务推进 5G 应用，借助毫米波频 段的高速率和大容量来替代光纤，解决美国光纤覆盖率低和“最后一 公里”光纤入户问题，加快农村等偏远地区宽带网络发展，同时国防 部等部门积极开展智能仓库、自动驾驶等 5G 应用测试。欧洲依托在 传统工业领域的优势，积极开展面向工业、交通和医疗领域的 5G 试 验，英国、德国等开放 5G 专网频率申请，宝马、博世等超过 50 家 企业获得专网频谱许可，深入开展行业应用探索，巩固传统产业优势。
中国 5G 应用实现从 0 到 1 的突破。5G 商用两年多来，产业各 方开始逐步尝试应用 5G 技术为数字化转型赋能，并形成了一批 5G 应用样板。“绽放杯”5G应用征集大赛的参赛项目数量从2018年的330 个增至 2020 年的 4289 个，三年时间增长十余倍；参赛项目涉及工业互联网、医疗健康、智慧交通、智慧金融、文体娱乐等 10 多个领域， 大多数项目已有较为成熟的解决方案，示范带动效应明显。5G 应用 赋能各行业效果初步显现。在工业领域，5G 与制造、能源等重要行业融合，成为 5G 应用的主阵地、大战场。全国“5G+工业互联网” 项目超过 1500 个，138 个钢铁企业、194 个电力企业、175 个矿山、89 个港口实现 5G 应用商用落地。在消费领域，AR 导游、4K/8K 直 播、沉浸式教学等 5G 应用，大幅提升消费体验。在民生领域，5G 融入医疗健康、智慧教育、城市治理、应急管理等领域，切实提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。以医疗为例，全国已有超过 600 个三甲医院开展 5G+急诊急救、远程诊断、健康管理等应用。5G 应用已覆盖 22 个国民经济重要行业，形成许多具备商业价值的典型应 用场景。
2.人工智能迎来快速发展机遇期
人工智能作为驱动和引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，不仅是赋能产业转型创新的重要手段，更是数字经济高质量发展的重要动力。全球人工智能经历了初期的爆发式增长后，现在进入扩张整合的产业发展新阶段。
从产业看，规模平稳增长，新增企业数量放缓，产业整合加快。国际咨询机构 IDC 在 2021 年 2 月发布的报告中预测，包括软件、硬 件和服务在内的全球人工智能市场收入将在 2021 年同比增长 16.4%， 达到 3275 亿美元。到 2024 年，市场预计突破 5000 亿美元。截止 2021 年 6 月，全球共有在营人工智能企业超过一万家，主要集中在美国、 中国、英国、加拿大等国，其中，美国和中国企业数量占比达 60%。新增企业数量从 2017 年后趋缓，2020 年全球新增人工智能企业不到 200 家。
从技术看，人工智能基础技术不断创新，部分应用技术进入产业化阶段。2011-2021 年上半年，全球人工智能领域发表的论文总量 75 余万篇，中国发文量占比 27%，位居首位，美国占比 21%。2010-2021年 2 月全球累计人工智能专利申请量达 58.2 万件，累计专利授权量 达 17.8 万件，我国累计授权量占比 43%，位居首位，美国占比 33%。同时，人工智能在生物学、物理学等自然科学领域不断取得突破，类 脑智能、脑机接口、量子智能、光子智能等新一代智能体系逐步形成， 超大规模深度学习预训练模型加速构建。
从投融资看，融资总量再创历史新高，投资重点转向较为成熟的企业。人工智能领域创业和融资需求依然活跃，2020 年全球人工智 能融资总额接近 600 亿美元，2021 年上半年已超 400 亿美元，远超 历史同期。总融资笔数虽下降，但 B 轮及之后的融资笔数占比大幅提升，显示产业加快迈向理性成长阶段。美国、中国、英国仍是融资热点地区。医疗健康、智能驾驶、智能机器人是资本重点关注领域。
从应用看，人工智能应用加速落地，疫情催化场景推陈出新。随着人工智能技术以及各类商业层面解决方案日趋成熟，全球人工智能进入战略布局加快、产业应用加速发展落地阶段。人工智能正在成为 新一轮科技革命和产业变革的关键驱动力，应用产品和领域逐步丰 富。目前人工智能在网络优化、自然语言处理、面部识别、医疗影像和诊断、自主导航、农作物监测等领域被广泛应用，未来在药物研发、 基因诊断等领域的应用潜力将持续释放。近年来，人工智能在医疗保 健系统和服务/制药和医疗产品、汽车和装配、金融服务、消费品和 包装品/零售业、法律和专业服务等领域快速渗透。2020 年，有两大 领域应用加速。一是生命科学成应用新方向。人工智能应用陆续落地， 帮助政府、社区、民众抗击疫情。如，百度推出的全球首个 mRNA 疫苗基因序列设计算法 LinearDesign，能在 16 分钟内大大提升疫苗 设计的稳定性和蛋白质表达水平，加速疫苗研发速度。二是智慧生活成应用主赛道。以智能交通为例，疫情期间，全球多地的防疫措施推 动无人配送、自动驾驶物流、自动驾驶工业车辆等快速发展。很多自 动驾驶车辆的测试工作也在疫情期间不间断地开展。IDC 数据显示， 未来 5 年全球智能汽车的年出货量复合增长率将达到 16.8%。到 2024 年，全球智能汽车年出货量将达到约 7620 万辆，智能汽车市场将迎来快速发展期。
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