189 8069 5689
近期，江苏、湖南等全国部分地区制造业企业“招工难”、“用工荒”问题再次凸显，引发舆论高度关注。为什么这些地区的制造企业频频出现“用工荒”？如何有效成功地破冰？推动制造业高质量发展，实现制造业高质量就业的途径有哪些？
“招工难”、“用工荒”现象在一些地区凸显，造成。究其原因，中国宏观经济研究院战略政策室主任、研究员盛超勋认为，“人才供给与产业需求结构性矛盾突出，零工经济与服务业发展虹吸效应显现，就业市场结构性错配，农民工增量明显减少”是问题的症结所在。
制造业企业用工荒怎么解决？近日，记者采访了江苏、湖南部分制造业企业、相关就业群体、专家学者，试图从他们的回答中寻找答案。
“吸引不来”“留不住”的问题凸显。
记者走访调查江苏、湖南部分企业，发现我国制造业人力资源存在“供需不匹配”的现实。
"现在制造企业招工难是一个普遍现象."长期在中山从事制造业工人招聘工作的何飞透露，“制造业企业工资不高，受行业整体利润水平限制，工资不可能很高。大部分工厂管理严格，工作辛苦，导致长期缺工。”
记者从苏州一家外资药企了解到，其操作人员税前月薪只有4000元至4500元。扣除五险一金，员工月薪只有3000元，难以负担城市生活的日常开销和房租。他们在求职时，一般会向企业询问“是否经常加班”、“相关福利待遇”等问题。
按照苏州当地人的说法，“就目前的物价水平来看，从税后到月收入至少5000元比较合适”。苏州一家民营金属制造企业的负责人也认同这种说法。“工厂工人可以接受的工资水平是税后4000元到4500元”。
南京大学长江产业经济研究院提供的数据显示，江苏955家制造业企业中，有46.5%的企业反映招工难。江苏九正光电有限公司相关负责人告诉记者，由于企业无尘车间管理严格，一线员工工资较低，招工难非常严重。
国家统计局数据显示，2019年，全国规模以上制造业职工年平均工资为70494元，仅为信息传输、软件和信息技术服务业职工年平均工资的44.01%，低于全国规模以上企业75229元的平均工资。
除了薪酬水平低，制造业人才晋升渠道过于狭窄，成长激励不明显，人才跳槽现象屡见不鲜。很多制造企业陷入了“吸引人却留不住人”的尴尬境地。此外，就业观念的改变和薪资预期的提高也降低了制造业对人才的吸引力。
从员工的角度来看，很多工人对在制造企业工作缺乏兴趣和认同感。“现在的年轻人真的不愿意去制造业企业工作。相对于在工厂工作，一些年轻人更愿意加入美容院行业，他们大多对在工厂工作缺乏认同感。”湖南梦想烟花有限公司董事长何建武告诉记者。
“过去，在工厂工作是一件极其光荣的事情。现在许多人认为在工厂工作没有前途。刚毕业的学生也不愿意进厂。”何建武说。
即使你吸引了人，也很难留住他们。“年轻人普遍认为在工厂工作是不得已而为之，没有选择，一旦有了更好的就业机会，就会选择离开。此外，“90后”、“00后”的就业观念与以前完全不同，很多人希望选择更自由、更无压力的工作。管理太严，压力太大，甚至住宿条件不好都会是他们离开的原因。”何飞说。
不仅招人难，在制造企业看来，“人力成本高”也是一个难题。来自江苏的调查数据显示，随着城乡统筹发展，人民生活水平逐步提高，东部地区对农民工的吸引力下降。与此同时，农民工薪资预期上升，使得“人力成本高”成为企业用工最突出的问题，认同率为55.8%。
“招工难”和“用工荒”的症结是什么
为什么这么难？制造企业这些用工问题背后的原因是什么？在采访中，记者也发现了一些蛛丝马迹。
近年来，制造业员工向服务业转移的现象凸显。“生活服务行业对技能的要求相对较低。比如快递、外卖、网约车服务等平台，就业门槛低，但工资水平相对较高。有些行业工作时间自由度非常高，容易吸引中青年劳动力加入。”对外经济贸易大学对外开放学院教授刘斌在接受采访时说。
记者采访了几位苏州的网约车司机。他们告诉记者，他们的月收入在6000元左右，比在制造业企业工作要高。他们更愿意从事服务业。据统计，2020年，大专及以上学历的外卖骑手占比超过25%，而大专及以上学历的一线工作人员占比不足10%。
在刘斌看来，随着中国经济社会的发展和物质生活水平的提高，消费者对各种服务的诉求和要求进一步提高。另外，服务业很难用技术完全替代人力。所以服务业吸收劳动力的优势远远超过制造业。
公开数据显示，2020年我国服务业占GDP比重将达到54.5%，新兴服务业就业需求将明显增加。我国从事第二产业的农民工比例从2013年的56.8%下降到2019年的48.6%；从事第三产业的比例从2013年的42.6%上升到2019年的51%。
南京大学长江产业经济研究院研究员徐宁告诉记者:“一方面，我国制造业多处于附加值低的低端产业链，企业在融资、环保等方面的硬约束成本较高，使得制造业利润水平普遍较低，支付劳动者工资的能力相对于服务业、互联网行业较弱；另一方面，随着我国制造业企业的不断优化升级，特别是在技术升级和数字化转型方面，对工人技术水平的要求越来越高。所以能满足企业要求的复合型技术工人是紧缺的。”
一般制造企业对员工的技术能力要求较高，一定程度上对就业人员形成了“挤出效应”。记者了解到，目前制造业技术工人作为技能型人才的面试合格率普遍低于10%。
除了服务业“不堪重负”，招聘供需衔接不畅也是造成制造业“招工难”的重要因素。记者在调查走访中发现，一些制造企业选择通过网络发布招聘信息，但很多处于价值链低端的制造企业对网络的使用能力较低，信息流动受阻。同时，企业很难通过网络招聘来判断应聘者是否完全符合录用要求。
在劳动密集型企业更为集中的中部省份，制造业的就业面临着另一个问题。湖南怀化市中国县委常委、中国工业园区党工委书记肖伟认为，“在产业结构深度调整过程中，制造业人力资源供求市场存在结构性失衡，这也是当前制造业企业用工难的重要原因”。
“一方面，东部沿海地区的产业升级更多依靠创业驱动和全要素生产率，对传统要素的依赖大大降低。基于生产成本的考虑，劳动密集型企业向中西部地区转移是'十四五'期间的大趋势。这种趋势直接导致大量原本适应东部沿海地区就业的劳动力，由于缺乏知识和技能，在东部沿海地区找不到合适的工作。”肖伟分析，“另一方面，在沿海企业纷纷向中西部转移的过程中，由于企业未能在短时间内在新的地方形成稳定的规模生产，当地政府的就业服务不准，很多劳动力无法安心。成都IDC机房托管这两方面就业形势的变化导致员工两头被困。”
有一种方法可以解决这个问题
如何有效解决制造企业的“就业难”？虽然这个问题在短时间内无法完全解决，但通过对江苏、湖南等地企业的调查采访，记者从专家学者、从业者的交谈中逐渐得到了明确的答案。
应对就业问题，企业需要不断“自我革新”。
一家台资电子厂的人力资源部高管许凤仪告诉记者，该公司工作精细、技术含量高，很多操作需要在无尘车间完成，无法以代工、外包的形式转移到外地。她认为，“随着中国劳动力的减少，未来制造业招人会越来越难。企业需要理性面对现实问题，及早布局，加快工厂智能化、数字化发展，逐步用机器替代传统人力，减少对人工的依赖”。
湖南智达电子负责人高洪认为，由于制造业整体利润有限，无法通过高工资来增加行业吸引力。只能倒逼企业加快转型升级步伐，用更少的人生产附加值更高的产品，从而提高行业劳动者的收入水平。“同时，企业也要提高经营管理水平，尽量有选择地接单，多接一些产值多、利润高的业务。”
解决“招工难”、“用工荒”，也要从劳动者身上挖掘更大的潜力。
湖南聚神电子人力资源部总监唐俊峰认为，与服务业相比，制造业岗位具有工作稳定、收入高的优势。吸引劳动力，要注重社会引导的作用，积极引导青年认清就业形势，树立正确的就业观念。盛勋建议大力发展技术教育，为行业输出更多高素质人才。比如，新设一批应用技术大学，进一步增加职业院校招生规模，根据产业发展及时调整学科设置，培养智能制造、信息技术等领域的高技能人才。同时，搭建平台，促进职业院校与龙头企业、科研院所的合作，促进产教融合。
“招人”只是成都小程序开发公司步，“留人”才是关键，完善技术和技能人才保障政策尤为重要。盛朝勋建议，完善职业技能人才职称评定和收入稳定增长机制，鼓励企业建立优秀技师补贴制度，收入分配和荣誉制度设计向一线技术工人倾斜，打造新时代高素质产业工人。
“建议实施差异化人才引进培养政策，培养‘高精尖工匠技能’供需匹配的人才梯队。坚持‘优中选优’的引进导向，有效释放财税等政策红利，拓展收入渠道，提高企业积极性，增强人才获得感。”中国电子信息产业发展研究院产业与经济研究所金融政策研究室主任张在接受采访时表示。
制造企业不仅需要高技能人才的参与，也不能忽视普通劳动者的参与。
何飞长期代工制造业工人的经历，让他更理解普通工人的感受。他认为，要进一步改善制造企业的工作环境，改善员工的生活条件、住宿条件和饮食质量，适当提高工资和补贴，满足员工必要的、正当的需求。
记者调查了解到，目前仍有一些制造业就业平台在保障劳动者权益方面相对薄弱。业内人士建议，相关部门应加强对就业平台的监督管理，进一步增强制造业岗位的竞争优势和吸引力。
谈及解决“就业难”，中国宏观经济研究院研究员边静表示，“还需要提高制造业自身的发展质量，优化产业发展环境”。
“相比日本找成都服务器托管产品，我们烟花的利润率要低很多，这也直接影响到员工的薪酬福利和行业的吸引力。“何建武要求大力推动制造业高质量发展，重视发展壮大实体经济，切实增加制造业企业利润。
为了更有效地推动中国制造业实现高质量就业，实现精准发力效应，盛超勋认为，需要重塑实体经济发展的战略定位，通过创新驱动和全要素生产率提升，提高制造业附加值和实体企业经营效率，从而增加制造业从业人员收入，提高制造业就业质量。
来源:经济日报