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你自己首先要会DIV+CSS代码的开发，然后使用 Dreamweaver软件进行模板页面的修改跟调整。
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最后上传到帝国CMS的模板目录内，进行测试。
网上很多的，例如：pageadmin系统、wordpress系统、帝国cms等等，这些都是免费的，你可以去下载试试。
目前国内使用过PHPCMS DEDECMS织梦 科讯CMS 帝国、Discuz、Ecshop等，但是他们都是个人非盈利免费，商业、政府、机构授权收费。
使用CMS可以免费做商业网站时，要考虑到以下几点：
1 开源并且可以免费使用于商业网站、政府网站
2 有一定的用户人气基数，出了问题可以查找相关资料解决
3 自由化可方便的进行二次开发
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中国境内出品的免费的CMS很多，但是这个免费，通常是限制为：个人非商业用途免费。所以从严格意义上来说，公司想免费使用完全不可能。包括织梦、帝国、Discuz、Ecshop等等等等都是此类的。这类占到“免费序列”的90%。
还有一类，确实商业免费，但是属于部分功能版本，一般也不公开源代码。不过其中也有一些是非常好的，例如SiteServer标准版
最后的一类，就是商业用途也真正免费的，源代码也公开，不过插件或者模板有很多还是要收费的。这样的国内几乎没有好作品，国外可较多。例如世界排名前三的WordPress，Joomla，Drupal以及MyBB等。【目前PHP平台上给客户使用的是WorPress，之前主要用Joomla。】
结论：商业免费CMS，做展示型网站（包括博客型）的用 WordPress，只做论坛的，用phpBB / MyBB，公司网站非带论坛不可的 Joomla+Kunena，.Net版本展示型网站用SiteServer。这些可是都100%带汉化的，而且是非常流行的后台，网上可以找到很多资料的。
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国外开源的比较多，但学习成本比较大。比如JOOMLA DRUPAL WP
二次开发用于商业没问题，特别是JOOMLA, 官网就是程序员卖插件的网店。
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drupal ，wordpress ，或者一下小众化的开源程序
finecms完全免费
第一步：安装前准备工作
1.下载并解压缩
下载《最新帝国网站管理系统》程序并将压缩包解压
2.上传
将安装包的upload目录中的全部文件和目录结构复制到网站根目录
第二步：设置目录属性
* 本机使用 Windows 操作系统，可跳过这一步
第三步：执行安装脚本
在浏览器中运行安装目录/e/install/index.php,
单击“我同意”按钮，进行运行环境检测进入帝国网站管理系统安装界面，阅读用户使用条款
运行环境检查结果通过，单击“下一步”按钮操作
本地使用windows操作系统，可以无需设置目录权限，单击“下一步”按钮，进行数据库配置操作
配置好数据库后，单击“下一步”按钮，进行管理员帐号设置操作
设置好管理员帐号后，单击“下一步”按钮，系统安装完毕
第四步： 单击“进入后台控制面板”按钮，登录后台，进行系统初始化数据设置
单击“系统设置”菜单－》“数据更新中心”进行初始化默认数据，执行步骤
依次按执行操作：
1。单击“更新数据库缓存”按钮 出现信息提示：“更新缓存成功”即可；
2。单击“恢复栏目目录”按钮
出现信息提示：“恢复栏目目录成功”即可；
3、 单击“删除栏目缓存文件”按钮
出现信息提示：“删除栏目缓存文件成功”即可；
4、单击“刷新首页”按钮
出现信息提示：“刷新首页成功”即可；
5、 单击“刷新所有信息栏目页”按钮
出现信息提示：“刷新所有信息列表成功”即可；
6、勾选重复生成，单击“刷新所有信息内容页面”按钮，刷新后所有表均提示“*** 表的数据生成完毕！”即可；
7、 单击“刷新所有JS调用”按钮
出现信息提示：“刷新所有排行JS成功”即可；
8、 单击“批量更新动态页面”按钮
出现信息提示：“批量更新动态页面完毕”即可；
9、单击“批量更新反馈表单”按钮
出现信息提示：“批量更新反馈表单成功”即可。初始化默认数据更新完毕。
最后 -》设置站点名称------》 系统安装及初始设置完毕。